緊盯醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)人、事、崗位
強(qiáng)化受賄行賄一起查
8月14日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布文章《深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗》。
7月18日，二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。其中明確提出，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
中紀(jì)委上述文章指出，油水越多的地方越容易滑倒。相比其他領(lǐng)域，金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。從近年來(lái)查處的腐敗案件可以看出，一些重點(diǎn)領(lǐng)域往往腐敗易發(fā)多發(fā)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域特別是其中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位，找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)癥施治、靶向糾治、精準(zhǔn)發(fā)力。
文章還指出，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗要取得長(zhǎng)效，需要強(qiáng)化受賄行賄一起查，斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。通過(guò)完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，正確運(yùn)用政策策略，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)行賄人作出處理，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，讓“圍獵”者寸步難行，讓潛在的行賄人望而卻步。
今年以來(lái)，醫(yī)藥反腐繼續(xù)發(fā)力。
一方面，多位大三甲一把手落馬，涉及問(wèn)題包括違規(guī)收受禮金、消費(fèi)卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng)安排，在干部選拔任用工作中為他人謀利并收受財(cái)物，利用職務(wù)便利為他人在藥品、醫(yī)療設(shè)備銷售等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物等。此外，多位衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)接受調(diào)查。
基層監(jiān)管力度也進(jìn)一步加大。
中紀(jì)委8月14日發(fā)布的《學(xué)習(xí)貫徹三次全會(huì)精神在行動(dòng)·“推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸”系列報(bào)道⑥江蘇灌云探索派駐（出）機(jī)構(gòu)蹲點(diǎn)監(jiān)督力量沉下去 質(zhì)效提上來(lái)》中提到，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組在對(duì)縣衛(wèi)健委蹲點(diǎn)監(jiān)督后，根據(jù)問(wèn)題清單，對(duì)群眾反映的縣侍莊衛(wèi)生院原黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)錢某收受藥品回扣問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。
經(jīng)查，錢某在2018年至2023年期間收受多名醫(yī)藥銷售代表送予的藥品回扣折合財(cái)物約55萬(wàn)元。今年6月，錢某被開(kāi)除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。
7月12日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于6起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例的通報(bào)》，其中披露了柳州市融水縣人民醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)陽(yáng)劍鋒收受藥品及醫(yī)療設(shè)備耗材供應(yīng)商好處費(fèi)問(wèn)題，涉及陽(yáng)劍鋒個(gè)人或伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)2700余萬(wàn)元。
可以預(yù)見(jiàn)，接下來(lái)醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)⒆鳛榉锤攸c(diǎn)領(lǐng)域之一，接受深層次的全面整治。同時(shí)，對(duì)于行賄方的懲治力度也將更進(jìn)一步。
明察暗訪
全面“清掃”醫(yī)療領(lǐng)域亂象
今年以來(lái)，紀(jì)委、審計(jì)、衛(wèi)健、醫(yī)保、藥監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等多部門深入醫(yī)療衛(wèi)生健康各領(lǐng)域，對(duì)于腐敗問(wèn)題及不合理亂象進(jìn)行督查和糾治。
8月9日，吉林省衛(wèi)健委主任邢程以“四不兩直”的方式，到省職業(yè)病防治院、省前衛(wèi)醫(yī)院、省一汽總醫(yī)院開(kāi)展暗訪調(diào)研。其中強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施要求，防范和杜絕群眾身邊衛(wèi)生健康領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著重提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
近期，江西省紀(jì)委省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取“四不兩直”方式深入市縣鄉(xiāng)，聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治開(kāi)展明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研。圍繞教育、醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理使用等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)類案分析，找準(zhǔn)癥結(jié)成因，推動(dòng)相關(guān)職能部門舉一反三開(kāi)展自查自糾，形成本行業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，開(kāi)展系統(tǒng)施治。
在醫(yī)藥領(lǐng)域，江西省紀(jì)委省監(jiān)委督促省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局大力整治藥價(jià)虛高問(wèn)題，推動(dòng)全省1.73萬(wàn)個(gè)高于外省最低掛網(wǎng)價(jià)的藥品回歸合理價(jià)位，平均降幅27.62%。
今年3-5月，山東省審計(jì)廳組成15個(gè)審計(jì)組，開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)和財(cái)務(wù)收支情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，涉及省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局和14市以及45家公立醫(yī)院。其中，重點(diǎn)關(guān)注2021年至2023年公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量運(yùn)行管理、藥品和醫(yī)用耗材設(shè)備采購(gòu)使用等情況。
二類藥品、醫(yī)用耗材設(shè)備采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題被點(diǎn)名。一是線上采購(gòu)政策推進(jìn)不力。由于低值耗材掛網(wǎng)品種較少，無(wú)法覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多樣化需求等原因，14家醫(yī)院線下大量采購(gòu)耗材7.67億元。二是捆綁銷售藥品和醫(yī)用耗材。供應(yīng)商通過(guò)免費(fèi)提供設(shè)備或低價(jià)銷售設(shè)備等形式，向25家醫(yī)院捆綁銷售耗材、藥品，擾亂市場(chǎng)秩序。
其他地方相關(guān)部門也在持續(xù)搜集醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題舉報(bào)線索，并根據(jù)有關(guān)線索開(kāi)展調(diào)查。多地發(fā)布面向醫(yī)藥企業(yè)的合規(guī)指引，新形勢(shì)下更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)在合規(guī)中所承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)于醫(yī)藥代表的從嚴(yán)管理趨向常態(tài)化。從“查”到“懲”再到“治”，醫(yī)藥領(lǐng)域也面臨著重大變革。
在這場(chǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的“大清掃”中，行業(yè)發(fā)展將更加健康、有序。
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